Должно ли государство вмешиваться в ИТ-секторе


Опубликованно 15.11.2017 22:13

Должно ли государство вмешиваться в ИТ-секторе

Эффективное управление регулирования (БРДО), созданный по инициативе Министерства экономического развития и торговли, разработал так называемую "зеленую книгу" о регулировании IT-отрасли. В прошлой статье на этот документ, мы рассмотрели, как работает рынок разработки программного обеспечения. Но как это регулируется?

В БРДО признать, что в Украине отсутствует комплексное регулирование рынка.

Нет никаких правил, регулирующих отрасль, без лицензирования. Более того, эта ситуация является не результатом каких-то особых реформ и дерегуляции, но естественным путем. "Отсутствие жесткого регулирования рынка способствовало его развитию и не принесет дополнительные риски, потому что, на наш взгляд, эффективными будут и впредь воздерживаться от введения специального регулирования для сферы развития", - подчеркивают эксперты. Потерял в переводе

Однако, по мнению экспертов, существует целый ряд процессов в отрасли, которые по-прежнему требуют участия государства. Одним из них является подбор и вознаграждения. "Принимая во внимание необходимость привлечения иностранцев для работы над проектов, ориентированных на экспорт, особое внимание следует обратить на процесс трудоустройства иностранцев в Украине", — говорят аналитики. Эта точка особенно чувствительна для ИТ-отрасли, ведь на рынке есть много международных компаний, которые привлекают большое количество иностранных специалистов. Раньше они были такие же процедуры, как и все другие иностранцы, которые взяли на работу в Украине. С 27 сентября этого года в связи с изменениями в Законе "О занятости населения", выпуск иностранных IT-специалистов стало легче.

Так, срок действия разрешения на работу для них увеличен с одного до трех лет.

Кроме того, они не подпадают под ограничения на минимальную зарплату. В других областях, принимаете на работу иностранца, работодатель может получить разрешение, при условии выплаты заработной платы в размере не менее 10 минимальных зарплат. Второй фактор, по мнению экспертов, не особо влияют на работу опытных специалистов, однако, поможет привлечь молодых ИТ-специалистов из-за рубежа.

Однако в этом аспекте есть и другие проблемы, которые усложняют жизнь иностранным специалистам. В частности, требование покинуть Украину после получения разрешения на работу и вернуться для оформления вида на жительство. Теперь он выдается после получения долгосрочной визы, а она, в свою очередь, производится за пределами страны. Невозможность оформить его в Украине, по мнению экспертов, усложняет процесс трудоустройства для иностранных IT-специалистов, увеличивая сумму, потраченную на это время и деньги. "На наш взгляд, решение данной проблемы может стать возможность создания долгосрочной визы иностранец на территории Украины Департамент консульской службы Министерства иностранных дел", — подчеркнули в БРДО.

Однако такая же ситуация стоит и экспертов из стран, не требующих получения долгосрочной визы.

Им все равно придется покинуть страну после получения разрешения на работу, но только потому, что госмиграционная служба отказывается принимать документы на ВНЖ, если Дата въезда в Украину до даты получения разрешения на работу. Проанализировав нормативные документы в БРДО пришли к выводу, что такой барьер не имеет правовых оснований и "может быть Исправлена путем изменения неправильная Юридическая практика".

Еще один негативный момент в вопросе трудоустройства иностранцев эксперты считают отсутствие возможности сотрудничать с компаниями по модели ФОП. Решению этой проблемы и разрешая вопрос об иностранных IT-специалистов в данной модели, Украина сможет компенсировать отток специалистов отрасли за рубеж, считают в БРДО. Сетеполотна

Еще одной особенностью отрасли является тот факт, что стоимость труда в IT-компаниях составляют до 80% своих доходов. Общая налоговая нагрузка на выплаты сотрудникам компаний в отрасли, по мнению экспертов, значительная и превышает 36%, в то время как во многих отраслях промышленности, эти расходы едва достигают 10%. Именно поэтому многие компании оформляют своих сотрудников как индивидуальных предпринимателей (ФЛП), что дает возможность существенно снизить налоговую нагрузку. И этот факт, по-БРДО, дает конкурентные преимущества украинских IT-компаний на мировом рынке.

Однако эксперты видят риски при использовании такой модели. В частности, компания может понести в случае изменения требований к плательщикам единого налога третьей группы, а также переподготовки частности между ФОП и предприятия в трудовых отношениях.

Чтобы минимизировать эти риски для отрасли и избежать снижения его инвестиционной привлекательности, аналитики предлагают два варианта: государство гарантирует возможность использования модели ФОП компаний в отрасли за определенный период; значительное снижение налоговой нагрузки на заработную плату квалифицированных работников.

"Мы считаем, что если долгосрочная гарантия создано для развития рынка, отрасли смогут показать еще более быстрый рост", — отмечают эксперты.

Регулирование также необходимо в процессе импорта образцы оборудования для тестирования и разработки для него. Сейчас ввоз РЭС и излучающих устройств требует документ о соответствии, который, как правило, компании, которые импортируют серийной продукции. Однако, при ввозе образцов от производителей, чтобы предоставить такой документ не возможно и не выгодно вам это, как для тестирования импортных, как правило, одна или две радио-электронных средств. Поэтому эксперты считают, что решить этот вопрос можно только сделав исключение для РЭС, позволяющих ввозить в страну не более 10 единиц без специального сертификата соответствия. Все на экспорт

Еще один процесс, где государство может помочь отрасли является регулирование экспортных операций и, в частности, требование обязательной продажи поступлений в иностранной валюте. Как известно, в Украине НБУ, согласно которому Попи и юридические лица обязаны продавать 50% валютной выручки. Настоящие Правила не особенно влияют на компании, специализирующиеся на аутсорсинге, так как большая часть их доходов уходит на зарплаты специалистов, которые они должны осуществлять в местной валюте. В то же время очень чувствительны к этому решению продуктовых компаний, которые реализуют свои товары и услуги на мировом рынке и существование этой нормы негативно сказывается на их развитии.

Мнение эксперта: исполнительный директор ИТ-Комитета Европейской бизнес Ассоциации Константин Васюк

Для его Комитета, а также других отраслевых ассоциаций, исследование является лакмусовой бумажкой состояния ИТ-индустрии и, по сути, это дополнительная возможность подчеркнуть дальнейшего развития, поддержки и продвижения высоких технологий. Например, в зеленой книге впервые показана Сравнительная динамика классического направления украинского экспорта, таких как пищевых продуктов и сырья, металлопродукции и машиностроения, наряду с разработкой программного обеспечения.

Мы уже подчеркивали, что ИТ-индустрия занимает третье место в структуре украинского экспорта составляет 3,3% от ВВП.

И когда, например, динамика роста экспорта, то он увеличился на 58% за последние три года на фоне аналогичных, но отрицательный в других отраслях, это больше, чем рисунок. Это показатель постепенного изменения структуры нашего экспорта и сосредоточиться на потенциале сейчас у нас для конкуренции на мировом рынке. Но это требует определенных действий государства в сфере регулирования. Ключевые предложения о том, что государство должно сделать в первую очередь, и описанные в исследовании.

В самом деле, о регулировании IT-отрасли это не так. Исследования демонстрируют сильные и позитивные события в отрасли и показывает проблемные области, которые требуют дальнейшей доработки всех сторон. И на самом деле, на наш взгляд, исследование направлено на то, чтобы привлечь еще больше внимания властей к проблемам ИТ-рынка.

Сегодня в области разработки программного обеспечения остается наименее регулируемых.

Это, плюс талант и профессионализм украинских программистов поможет росту украинской ИТ-индустрии.

Авторы предлагают практики, которые касаются в первую очередь трудоустройства и въезда в страну иностранных разработчиков, смягчение требований по вводу оборудования прототипирования и самый больной вопрос — сохранение действующих налоговых условий. -Комитет полностью разделяет и поддерживает предложенную инициативу. И со своей стороны, Комитет считает необходимым для дальнейшего развития отдельной экспортной стратегии для IT-индустрии Украины.

Он накануне в Комитете уверены, что любое локальное регулирование украинского экспорта, который конкурирует на мировом рынке, это не рекомендуется.

Объединений комитета и других профессиональных объединений являются опытные эксперты в отношения с представителями различных ветвей власти. Именно поэтому на этапе подготовки законодательных инициатив мы пытаемся начать эффективное общение с "треугольника" ВСУ — Кабмин — Верховная Рада Украины. Правительство может оказать содействие в дальнейшее развитие его прямо через сохранение действующих условий налогообложения отрасли, развитие системы образования, а также привлечение в отечественной IT-индустрии опытными специалистами из других стран.



Категория: Телефония