Искусство европейской интеграции

Опубликованно 09.02.2017 12:47

Прошлый год был насыщен событиями исключительной важности. Помимо победы Дональда трампа на президентских выборах в США, стало полностью очевидно, определенные слабые места в Европейском Союзе, четко проявляется в голосовании за выход Великобритании из ЕС. Но выходе Великобритании из ЕС не должна привести к смерти ЕС. Наоборот, это может быть вызов, который предложит конкретные меры для того, чтобы решить проблемы Европейского Союза.Некоторые европейские лидеры пытаются воспользоваться этот сигнал и призываем ЕС "завершение формирования Союза". По их словам, без Великобритании интеграция будет идти легче, потому что остальные страны несколько менее разнородна, а значит, они, скорее всего, смогла добиться того, что враг будет Великобритания.Одним из таких шагов является создание банковского Союза. После начала кризиса в Еврозоне, этот вопрос постоянно находится в центре внимания. Но даже на этом фронте был достигнут значительный прогресс, процесс Европейской банковской интеграции еще далек от завершения. Среди незавершенных дел является системы страхования банковских вкладов и проблема безопасного суверенные активы-то, что является общим для безрисковых ценных бумаг еврозоны.Еще одна возможная мера, мотивирован глубокой асимметрии в экономическом состоянии стран еврозоны в период кризиса, может быть совместной системы страхования по безработице. В этой системе, пособие по безработице, из-за циклических причин, могут быть профинансированы из бюджета ЕС. Наконец, кризис беженцев спровоцировал дискуссию о совместной системы защиты внешних границ ЕС, Порядок размещения беженцев между странами ЕС, а также финансирование их интеграции.Все эти и многие другие идеи обсуждались в течение длительного времени, до такой степени, что даже разработаны конкретные планы действий. Тем не менее, достигнутый прогресс очень маленький. Как выяснилось, Британия-это не только источник политического сопротивления к более глубокой интеграции.Конечно, ответ на вопрос о том, кто сопротивляется этой интеграции может быть различной и зависит от конкретных предложений, которые в каждом случае являются лучшим странам ЕС больше, чем другим. В некоторых случаях, предлагаемые меры могут быть очень полезны для всех стран в долгосрочной перспективе, но они требуют значительных первоначальных затрат со стороны отдельных государств. Между тем, в условиях, когда часть крупных стран ЕС готовится к национальным выборам, и политиков, которые выступают против установления и начинают умеренный впереди партии, многие национальные лидеры потеряли желание рисковать своим политическим капиталом, выступая за такие реформы. В ЕС остался светочем открытость и либеральной демократии, надо продолжать интеграцию

Что если сделать эти реформы более привлекательным? Чтобы преодолеть политическое сопротивление, может быть так просто, как упаковывать все эти предложения вместе. Те предложения, которые выгодны для некоторых странах, вы можете присоединиться со своими предложениями, которые выгоднее остальных, таким образом, равновесия. В то время как краткосрочные расходы одного мера может компенсировать краткосрочные доходы от прочих.Возьмем, к примеру, усилия по урегулированию кризиса с беженцами. Как только стало ясно, что некоторые страны ЕС, особенно в Центральной Европе, я не согласен с установлением квоты ЕС на мигрантов, есть предложение, чтобы беженцы сами выбирают, где они хотели бы обосноваться. Связанные с этим расходы будут покрываться из бюджета ЕС (возможно, используя специально выпущенные облигации).Однако, эта идея также может быть сложно, в частности потому, что те страны, которые будут привлекать большинство беженцев, которые уже имеют сильную экономику, и, следовательно, они все меньше нуждаются в финансировании со стороны ЕС. Чтобы решить проблему еще одной мерой, которая создает поток трансфертов в сторону несчастной страны и принятых в тандеме с политикой помощи беженцам.Лучшим кандидатом на эту роль может быть совместной системы страхования по безработице. Страны, которые благодаря высокой циклическая безработица являются нежелательными для беженцев могут получать непропорционально большую выгоду от этой системы, особенно в краткосрочной перспективе. И надежды на то, что эти передачи будут в конечном счете быть компенсированы за счет выделения средств на переселение беженцев может быть только то, что вам нужно для поддержки стран с низким уровнем безработицы.Конечно, могут возникнуть дополнительные сложности, особенно по вопросу о беженцах. Общественное сопротивление иммиграции в такой стране, как Германия, подпитывается терактов и политической риторике популисты, может ослабить привлекательность этой программы. Но в данном случае конкретный пакет может быть скорректирована.Идея пакета реформ с целью повышения их привлекательности может показаться слишком тривиальным. Однако, это не просто обычные договоры. Это завершение (и, соответственно, защиты) Европейского Союза путем создания более устойчивого набора институтов. В ЕС остался маяком открытость и либеральной демократии, надо продолжать интеграцию. И для его успеха, лидеры ЕС должны обеспечить, чтобы все страны в Союзе было одинаково выгодно.

Сергей Гуриев - главный экономист Европейского банка реконструкции и развития

Авторское Право: Синдикативный Проект 2017,

Подплатников на счет ЛІГА.net в Твиттере, Facebook, ВКонтакте и Одноклассники: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.

Категория: Здоровье