Что повлечет за собой рост минимальной зарплаты

Опубликованно 03.11.2016 00:02

На прошлой неделе премьер-министр Владимир Гройсман удивил всех инициативу в начале следующего года повысить минимальную зарплату до 3 200 грн. Чтобы дать однозначную оценку этому решению трудно, в первую очередь из-за того, что минимальная зарплата в Украине влияет много целей и секторов экономики. Во-вторых, отношение к минимальной заработной плате среди современных экономистов очень разные, от одобрения до резкой критики. На voxukraine специально для ЛІГА.net исследовал историю возникновения и развития института минимальной заработной платы в мире.

26 октября, в медиа-пространство Украины взорвала новость - Кабмин решил двукратном размере минимальной заработной платы в РС 3200 в месяц. Ранее проект бюджета 2017 года предполагается значительно меньший рост - с 1 января - 1600 грн, с 1 мая 1684 грн, с 1 декабря - 1762 грн. Хотя проект бюджета был представлен только в парламент чуть более месяца назад.Первый вопрос, который возникает - почему дважды, а не 15%? Не похоже, что на столь радикальный шаг был реальный детальные расчеты. Потому что увеличение минимальной заработной платы, например, и рост совокупного дохода семьи, из которой рассчитывается субсидия (и, следовательно, сократить субсидии), а также увеличение выплат единого социального взноса не только работники, но и самозанятые, и даже увеличение минимальной стоимости имущества, подлежащего декларированию.Вопрос о минимальной заработной плате не является чисто украинским, сделаем краткий обзор мировой ситуации и применять основные экономические теории.

Рассказ из “черной смерти“ Генри ФордПредельный размер заработной платы имеет длительную историю. В средние века гильдии были четко прописано, кто, как и когда они должны получить за свою работу. В уставах гильдии регулируется практически все - они не являются эквивалентом современных компаний, потому что, например, запретил инновационных изменений, которые изменили привычный порядок. После эпидемии чумы в XIV веке здесь была противоположная проблема - попытка ограничить максимальную зарплату из-за нехватки рабочей силы, так как многие рабочие вышли “черная смерть“. В то же время, пока мир остается во многом аграрной, вопрос исправления коснулись небольшой процент ее жителей.

Активно вопрос прожиточного минимума и минимальной зарплаты начали расти в девятнадцатом веке, в частности как реакция на Марксистскую теорию. Марксисты считали, что пролетарий будет получать только зарплату, которой достаточно для его физического выживания - любое требование ее увеличение приведет к тому, что капиталист его уволить и нанять другого. Поэтому власть (которая принадлежит к правящему классу) следует ввести минимальную заработную плату, чтобы избежать пролетарской революции. Другие важные аргументы были низкими, по сравнению с мужчинами в оплате труда женщин и несовершеннолетних (часто 1/3-1/2 от заработной платы мужчин), эти категории были менее защищены, и правительство сменило профсоюзов в решении вопросов заработной платы. Первой современной страной, которая ввела минимальную заработную плату по законодательству, была Новая Зеландия.

Не только государство может исправить минимальной заработной платы. Хорошо известно, что Генри Форд в 1914 году на своих заводах и установили зарплату в размере $5 (эквивалент более чем $ 100 сегодня) день несмотря на то, что средняя зарплата в США экономика была на тот момент ниже, и даже в промышленном Детройте было около $ 2,34. Он аргументировал свое решение тем, что нормальный человек не проведет работу, поэтому текучка была огромная. Так, в 1913 году, грузооборот рабочих на заводе Форд был 370%! Сегодня около двух третей сотрудников от работы, просто не появляется на рабочем месте. Каждый день, около 10% сотрудников не ходят на работу, что, безусловно, влияет на производственный процесс отрицательно. я заменил постоянных работников-это люди без опыта работы.

Рост ни в коем случае не спонтанным. Сначала был в многомесячном исследовании причин снижения эффективности. Его результаты были внесены ряд изменений, в частности, повышение зарплат на 15%. Только через три месяца после внесения этих изменений и мониторинг результатов объявил о введении “пять долларов трудодень“, хотя на самом деле он мог рассчитывать только работники, которые работали без замечаний не менее шести месяцев с момента объявления. Были и другие ограничения.Важно понимать, что завод "Форд" отличается от других компаний, политика вознаграждений и позволяют выбрать лучших сотрудников на рынке, что повысило эффективность работы. Это не очень отличается от заданий, предлагаемых Google, например. В то же время законом минимальный размер оплаты труда влияет на весь рынок. Если никто не может платить меньше, работник не имеет стимула для повышения качества их работы.

Сегодня минимальный окладПо данным Википедии, сегодня в мире 80% стран имеют официальной минимальной заработной платы. Как ни странно, отсутствие минимальной заработной платы не всегда признак бедной страны. Из 28 членов ЕС без минималки в шести странах. Это Австрия, Дания, Италия, Кипр, Финляндия и Швеция. Также среди европейских государств оно отсутствует в Исландии, Норвегии и Швейцарии. Однако, это не является результатом резистентности к минимальной заработной плате, и в результате наличия альтернативы - особенно отраслевых соглашений между работниками и руководителями. Например, в Швейцарии есть коллективные договоры, которые обеспечивают минимальный платеж для неквалифицированных и квалифицированных рабочих. В 2014 году в стране прошел референдум об установлении почасовой минимальной зарплаты, но это решение не было поддержано большинством в три четверти голосов.Так как экономика, вероятно, сосредоточится на средней, а не минимальной заработной плате, интересно соотношение минимальной заработной платы до среднего и медианы. Более репрезентативный показатель, как правило, считают медианную зарплату, заработанную сотрудником в середине диапазона зарплаты. Например, если у нас есть 5 человек с зарплатами от 1, 2, 3, 4 и 10, средняя зарплата составляет 4, а медиана-3.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, англ. ОЭСР) в 2015 году для средней, этот коэффициент колеблется от 35,8 процента (в США) до 85,9% (Колумбия). Для сравнения, к середине 2016 года в Украине, это соотношение составило примерно 39% средних и 30% от средней заработной платы. То есть Украина имела один из самых низких относительно минимальной заработной платы.

Как видно из фиг. 1, в США был самый низкий относительный уровень минимальной заработной платы среди развитых стран, которые имеют такую фигуру. На самом деле, это Федеральный минимум заработной платы, отдельные государства имеют свои собственные законы, устанавливающие минимальный уровень заработной платы выше. Кроме того, на уровне отдельных городов, округов и школьных округов могут устанавливать свои минимумы. Сегодня Федеральная Минимальная зарплата составляет 7,25$, самая высокая Минимальная зарплата в округе Колумбия - $11,50, в некоторых Штатах, планируется постепенное увеличение до $ 15, который будет проведен на 2021-2023 годы.

Что теория говорит

Согласно основной теории о влиянии минимальной заработной платы на занятость, это влияние носит отрицательный характер. Предположим, что рабочая сила является товаром, как и любой другой, и рассмотреть модель частичного равновесия (т. е. только на этом рынке) и рынок конкурентный (много покупателей и продавцов). Кривая спроса на труд является убывающей - чем дороже труд, тем меньше компаний могут себе это позволить. Кривая предложения труда увеличивается: чем выше зарплата, тем больше люди хотят работать. Никаких ограничений на рыночное равновесие достигается в точке, где зарплата равна w0 и занятой рабочей силы - П0. Если МРОТ ниже точки равновесия - никаких изменений нет равновесной заработной платы П1. Если МРОТ выше точки равновесия W2, то занятость будет сокращаться в Л2.

В передаче этой теории на практике существуют определенные трудности. Во-первых, мы предполагаем, что никакие другие изменения происходят, и поэтому мы можем однозначно связать изменения зарплаты и занятости. На самом деле, обе эти меры могут быть затронуты многие другие факторы - изменения внешнего спроса, технологические изменения, изменение вкусов, существующих альтернативных источников дохода и т. д.Интересная практикаЕсть ли какие-либо эмпирические доказательства в пользу этой теории? Да. Например, при изучении изменений в структуре занятости на юге США (депрессивный регион с низкой зарплатой) после вступления в силу Федерального минимальной заработной платы в 1938 году. Для более ясного данные наблюдения не используется в экономике региона, и два вида экономической активности, где они используют низкооплачиваемый труд- производства носков и первичной переработке древесины (пилорамы). Результаты показали, что введение минимума заработной платы произошло сокращение занятых в производстве чулочно-на юге (на севере - рост), особенно в фирмах, которые выплачивают заработную плату ниже минимальной. Также была более активной, чем до механизации производственного процесса (замещение труда капиталом) и вырос импорт аналогичной продукции. В деревообработке, уровень занятости оставался практически неизменным, что связано с ростом спроса со стороны военной промышленности в то время. В то же время, производство на севере, где до введения минимальной заработной платы в промышленности заработная плата выше минимальной, значительно увеличилось больше, чем на юге, где 9/10 заработной платы в промышленности была ниже или равна минимальной.Исходя из этой теории порождает другое путем добавления или уменьшения определенных допущениях. Например, рассмотреть вопрос о наличии альтернативной занятости, где нет законодательных ограничений на заработную плату в неформальном секторе, самозанятых, тех, кто получает “на чай“ основную долю доходов, и тому подобное. В случае роста заработной платы в защищенный сектор, часть уволенные пойдут работать в альтернативном секторе, сокращение есть патчи для всех кто там работает. То есть, вместо того, чтобы поднять доходы всех работников с зарплатой ниже минимальной, это решение поможет некоторым и обижать других. Эмпирически проверили эту гипотезу в ряде развивающихся стран, которые имеют гораздо больше неформальный сектор, чем развитые страны. В то время, как некоторые работы подтверждают этот эффект, другие исследования показали обратное теоретический результат - рост зарплат в неформальном секторе после введения минимальной заработной платы. Главное объяснение для последнего является “эффект маяка“ (эффект маяка), то есть когда известно, МРОТ - он служит маяком для сотрудников о том, что зарплаты требовать в неформальном секторе.Минимальная заработная плата значительно отличается в разных странах. В Украине в текущем году, он является одним из самых низких по сравнению со странами ОЭСР

Другое предлагаемое изменение, приобрел популярность с конца ХХ века (хотя, исходя из послевоенных статей в Стиглер (1946) и Лестер (1947)) не рассмотреть рынок труда совершенной конкуренции. Как правило, количество работодателей намного меньше, чем количество рабочих они нанимают. Классический пример фаст-фуды и молодежи, выполняет работы, для которых есть даже жаргонный термин Mcjob (сочетание имени сети McDonald'и слово работа - работа). Антиподом совершенной конкуренции - чистой монополии, в том случае, если один покупатель - монопсония. Технические подробности можно найти в статьях, упомянутых выше, но основная идея такая же, как монополия максимизирует прибыль, продавая меньшее количество продукции, чем у конкурентов, но по более высокой цене, как монопсония покупает товар (в нашем случае труда) по цене ниже, чем у конкурентов. В этом случае, минимальная заработная плата увеличивает занятость (в период слишком высокую минимальную зарплату, даже если монопсония уменьшает занятость).Рынки чистой монопсонии, где был только один работодатель, на практике почти нет. Но эта модель может быть более правильным, чем модель совершенной конкуренции, в случае прямого или косвенного сговора работодателей, дорого поиск работы, проблемы с созданием новых рабочих мест.

На этой версии модели пытаются протолкнуть значительное увеличение минимальной заработной платы под председательством Барака Обамы. В 2014 году более 600 экономистов, в том числе несколько Нобелевских лауреатов, подписали письмо в пользу повышения минимальной зарплаты в США до $10.1. Вот короткое видео-интервью с Полом Кругманом по этому вопросу.

В отличие от них, мы предлагаем в Украине, это увеличение должно происходить постепенно в течение нескольких лет, а по достижении этого уровня было предложено сделать ежегодной индексации минимальной заработной платы на уровень инфляции. Однако, в Палате представителей и Сенате - республиканцы, и Республиканская партия (1) традиционно выступает против ограничений на бизнес и (2) против политики Президента-демократа, который поддержал эту идею. Таким образом, минимальный размер заработной платы не изменился.Еще критика базовая модель-это “модель частичного равновесия“, то есть, рассматривая только один рынок без оценки того, как изменения на рынке влияют на остальную экономику. Альтернативный подход можно выразить во фразе “работать - это не яблоки“ - работа используется во всех сферах создания добавленной стоимости, поэтому решение, сколько и как оплачивается труд влияет на общий объем товаров и услуг, по которому зарплата уходит. Так что считайте этот рынок может быть основан только на значительно более сложные модели общего равновесия. Противники этого подхода считают, что доля рынка труда, который оказывает непосредственное влияние минимальной заработной платы слишком мал, чтобы иметь серьезный экономический эффект.

НеокончательноВопрос о минимальной заработной плате не является новой. Сегодня в подавляющем большинстве стран есть закон о минимальной заработной платы или альтернативные методы его создания.Относительной минимальной заработной платы (в процентах от средней или медианной заработной платы) значительно отличается в разных странах. В Украине в текущем году, он является одним из самых низких по сравнению со странами ОЭСР.Основная теория заключается в уменьшении занятости после введения минимальной заработной платы выше рыночного равновесия. Однако, если вы измените некоторые предположения, некоторые модели требуют, чтобы минимальная заработная плата не влияет на работу или даже увеличивает его.Эмпирические исследования не дают однозначного ответа о влиянии минимальной заработной платы на занятость.

Александр Жолудь, старший экономист Международного центра перспективных исследований, член редколлегии.

Ранее Гройсман объявил о том, откуда взять деньги на повышение минимальной зарплаты.

Категория: Здоровье